读新刊 | 新时代教育评价改革、教育数字化合理投入、科学素养提升路径……第20期杂志来了

民小编说

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），这是新中国成立以来第一份教育评价改革的系统性文件。制订出台方案是一场攻坚战，接下来的贯彻落实是“更硬的一仗”。《总体方案》印发以来，教育评价改革取得良好开局和重要阶段性成效。本期封面主题邀请相关领域专家、精选典型案例，深入总结经验，继续探索创新，以期新时代教育评价改革的落实落地向更深远处迈进。

本期杂志还关注教育数字化的合理投入、“班级育人”的教育实践、提升科学素养的实践路径、屏幕时代的亲子沟通……只等您打开杂志，细细品读。

社评

《以义务教育优质均衡发展为教育强国建设奠基》（薛二勇）

建设教育强国，推进义务教育优质均衡发展是关键环节和需要着力之处。“优质”主要体现为对高质量教育的追求，“均衡”主要体现为对教育公平的追求。义务教育的优质均衡发展是高质量高公平的发展，每一个人都有机会接受高质量的义务教育，通过教育实现人生的出彩。实现义务教育优质均衡，既要做好顶层设计，又要做好基层探索。首先，着力推进义务教育区县管理体制机制改革。其次，着力推进学校治理水平的提升。最后，利用教育数字技术推进义务教育质量改进。

学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想

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《建设中华民族现代文明的教育使命》（刘林、孙朝）

全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想，这一思想表明我们党的历史自信、文化自信达到新的高度。以习近平文化思想为引领担负起建设中华民族现代文明的教育使命，是我们在新时代新起点上做好文化教育的根本遵循。建设中华民族现代文明的教育使命，承载着中华文明传承的历史发展要求，亦是增强青少年文化自信、塑造青少年精神信仰的时代课题。要深入把握中华文明发展方位、中华文明突出特性以及中华文明话语叙事，培育青少年做好当代马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者，不断促进青少年在中华民族现代文明价值认同中增强文化自信，担当民族复兴使命。

教育强国建设大家谈

《教育强国建设中的基础教育：挑战、问题和路径选择》（朱旭东）

基础教育是教育强国建设的根基，关系到社会主义现代化国家建设宏伟目标的实现。面对时代挑战，基础教育应在持续提升质量的过程中，紧密结合时代的要求，全力培养面向儿童全面发展的新素养。当前基础教育在教育强国建设中也面临多重问题，包括地方政府亟待树立科学的政绩观、数字教育的目标偏差、分科教育模式导致的综合思维缺失、网络环境带来的挑战、国家安全与教育的关系未明确、教育过程缺乏系统性和综合性思维以及健康教育的不足。建设教育强国，必须重视基础教育的全面和科学发展，坚持立德树人根本任务，并结合数字技术、科学教育和健康教育为学生创造更为完整、平衡和有深度的教育体验。具体来说，这涉及构建全面发展和学业发展双重评价体系，强化数字素养和创新能力，构筑全面科学教育体系，以及发展综合性健康教育体系，确保学生在知识、技能和身心健康各方面都能得到全面培养。

封面主题

新时代教育评价改革向更深远处迈进

本期封面主题聚焦教育评价改革，邀请相关领域专家、精选典型案例，深入总结经验，继续探索创新，以期新时代教育评价改革的落实落地向更深远处迈进。

《推进新时代教育评价改革难在哪里》（孟照海）

深入推进新时代教育评价改革，需要在评价理念、理论、主体、对象、内容、标准、方法、技术、制度、文化等方面实现体系性重塑。面向2035年建成教育强国的战略目标，教育评价改革仍面临一些难啃的“硬骨头”，比如学生评价中的创新素养评价、教师评价中的道德实践评价、学校评价中的学习体验评价、党委和政府评价中的“元治理”能力评价、用人评价中的人岗相适度评价等，啃下这些“硬骨头”将撬动教育评价改革取得更为明显的实质性进展。

《撬动未来的杠杆——学生综合素质评价改革突围》（柳夕浪）

在加快教育强国建设背景下，学生综合素质评价是一个非常重要、必须及时解决的问题，而要解决好又有很大难度。综合素质评价重要，但并不意味着我们可以频繁、全方位地进行各种各样的考评；技术便利，也并不意味着我们可以在孩子身上、在可能性的边缘无限度地试探。评价者在任何时候都不应该忘记，要让评价成为真正的教育。

《指向五育并举的中小学过程性评价：内涵、问题与建议》（刘坚、冯娉婷、董瑶瑶、刘启蒙）

研究指向五育并举的中小学过程性评价，既是新时代教育评价改革的重大课题，更是贯彻落实党的教育方针的重要体现。当前，国内不少地区和学校开展了多种形式的探索，形成了一些有益的经验和做法，但仍存在若干突出问题，如：过程性评价整体生态失衡，评价对象过度聚焦于学生，政府评价、学校评价相对缺位；评价取向功利化；评价体系亟待建设等。为此，指向五育并举的中小学过程性评价要运用生态思想和系统思维，首先聚焦地方党委、政府和学校在德智体美劳五育政策环境、资源投入及实施过程的评价，其次才是对中小学生发展过程状况的描述。要以五育并举的目标引领评价全过程；明确主体责任，构建多元协同参与的评价体系；丰富评价内涵，系统设计过程性评价内容；创新评价工具，增强不同评价对象的育人自觉；优化结果运用，重视发挥评价的诊断改进功能。

《新一代数字技术何以赋能教育评价改革》（曹培杰、王阿习）

新一代数字技术正在触发教育评价的深刻变革，但是教育评价数字化大多停留于浅层次应用，面临“新技术”与“旧标准”、“单向度”与“多模态”、“高赋能”与“高负担”、“技术性”与“伦理性”之间的矛盾。为此，要树立模型思维，构建动态更新的教育评价模型，实施全场景、多模态的教育数据采集，打造灵活弹性、人机协同的教育评价格局。

《聚焦教学述评全要素    探索师生发展新路径——上海市奉贤区开展中小学教师教学述评的实践探索》（张竹林、夏旖）

上海市奉贤区将教学述评作为推动区域教育综合改革发展的契机，以教学改进和教师专业成长为目标，改变传统流程式评价，融合优化提升教育教学管理水平，引导教师潜心育人的评价制度更加健全。经过探索，奉贤区在实践中围绕“评价指标与方式探索”“评价制度与流程创建”“评价结果应用与完善”等关键要素，逐步形成了教师教学述评工作“述学生—教师述—评教师—用结果—促进师生共同发展”的实施环节和基本路径。初步实现了聚焦全要素、关注全过程和以评促发展，为有效推行中小学教师教学述评工作打下坚实基础。

《基础教育质量增值评价的区域实践探索》（孙传贵）

近年来，湖南省长沙市贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，依托全国首批中小学教育质量综合评价改革实验区建设，从2013年起积极探索“从入口看出口、从起点看变化”的增值评价，采取建构指标体系、迭代评价模型、探索实施路径、强化结果应用等措施，努力解决“唯分数、唯升学”顽疾难除、学校办学动力不足、教育功利化倾向严重等问题，推动从“育分”向“育人”的转变，形成了有利于实施素质教育的环境与氛围，让发展基础不同的学生、教师、学校都有出彩的机会，推动市域基础教育高质量发展。

思想库

《教育数字化的合理投入——如何避免教育经费的“大白象”风险》（曾晓东、龙怡）

教育数字化转型需要合理的教育经费投入保障制度。为了避免教育数字化投入的“大白象”风险，帮助学校持续完成数字化转型的核心任务，本文系统梳理影响教育数字化合理投入的认知框架和行动框架，提出提高教育数字化投入有效性的四个策略，一是确保投入纵向合理性，设施与运行分类预算；二是建立分档模型，控制教育数字化运行成本；三是建立学校—合作伙伴的关系框架；四是确立教育数字化项目效果的评估框架。

特别关注

《“班级育人”60年：做“整个人的教育”》（李庾南、冯卫东）

我（李庾南）1939年生，今年84周岁。1957年，江苏省南通市第二中学高中毕业，直接走上三尺讲台，至今整整66个春秋，其中做了60年班主任（1957-2017年）。此后，做“年级班主任”至今，一学期轮流在各班任教一周，与该班班主任、学生一道开展班务活动。1978年开始进行教学改革，创立初中数学“自学·议论·引导”教学法，经过长期实践与探索，2014年荣获首届基础教育国家级教学成果奖一等奖；今年，以“‘班级育人’60年”摘得第三届基础教育国家级教学成果奖一等奖。我始终认为，“班级育人”不等于、不只是通过班务管理和狭义的班级德育活动来育人，而是将所有教育教学行为都放在“班级育人”范围内，是广义的“班级育人”。这就决定了“班级育人”是一种系统性和整体化的教育实践活动。

《提升中小学生科学素养的内涵要义与实践路径》（郑永和、杨宣洋、彭禹、王佳宁）

《基础教育课程教学改革深化行动方案》将“科学素养提升行动”纳入课程教学改革的重点任务，是贯彻党的二十大精神，统筹部署教育、科技、人才“三位一体”发展的重要体现。提升青少年科学素养，促进基础教育从“知识灌输”向“素养培育”转变，要将科学教育视作全社会共同事业，从加强科学类学科教学、促进科普活动服务校内科学教育、提高实验教学装备配备水平和使用效果等三个方面部署基础教育课程教学改革的关键路径，全面提高育人质量。

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